Dette er en artikkel om klima, miljø og strøm. Utdrag fra noe annet slik at man ser hvordan det vil se ut: Gjennom tilslutningen til EUs energiunion har Norge i realiteten overført myndighet til EUs energibyrå ACER.
Dette handler om ACER, klima og folkestyret. Utdrag fra noe annet slik at man ser hvordan det vil se ut: Stortingsflertallet vedtok EUs Energipakke 3 i mars 2018. Målet for EU er fri flyt av energi i det indre marked. Norge har dermed gitt fra seg muligheten til å styre strømprisen. Om strømprisen blir så høy at den truer lønnsomhet i industrien og gir usosiale kostnader til varme i våre hjem, kan ikke Norge strupe strømeksporten for å holde prisene nede. Norge kan heller ikke styre kraftentil å legge om samfunnet i grønn retning. EUs Energipakke 4 (også kalt «Ren energi»-pakken) gir ACER enda mer myndighet, og EU-byrået kan opprette avdelingskontor i Norge – selv om norske myndigheter skulle være uenig. Nei til EU krever at vetoretten i EØS brukes mot myndighetsoverføringen i Energipakke 4.Fellesforbundet krever at Norge må gå ut av ACER. Det er et krav Nei til EU støtter. EØS-avtalen har ikke egne bestemmelser om å reversere tidligere vedtak, men situasjonen vil være nokså lik det å bruke vetoretten, og kan løses gjennom forhandlinger med EU og EØS-landene Island og Liechtenstein.
Regjeringa framheld at norsk innlemming i ACER ikkje medfører soverføring av styringsmakt som krev vedtak etter Grunnlovas § 115 (tidlegare § 93). Denne paragrafen gir Stortinget høve til å overføre styringsmakt til internasjonale organisasjonar der Noreg er medlem dersom det er tre fjerdedels fleirtal for dette. Regjeringa foreslår å føre Prop. 4 S (2017-2018) gjennom i Stortinget utan at spørsmål om suverenitetsavståing vert behandla.
Regjeringas argument er at Grunnlovas § 115 ikkje er berørt fordi vedtak frå ACER via ESA skal vere retta mot nasjonale styresmakter (NVE), og ikkje private. Dei formulerer det slik at vedtak i ACER difor «kun skal ha en alminnelig folkerettslig virkning for Norge». Regjeringa vil difor etablere ein ny Reguleringsmyndigheit for energi (RME) som skal vere det norske organet som ESA, EU og ACER skal forhalde seg til. Dette RME skal vere heilt uavhengig av norsk politisk kontroll og skal ikkje kunne instruerast av nasjonale styresmakter, slik NVE og Statnett kan i dag. ACER skal gjere vedtak, sende til ESA som skal gjere same vedtak og sende vidare til det norske RME, som skal gjere same vedtak. På denne måten prøver regjeringa å lage ei ny transportrute for å omgå spørsmål om suverenitetsavståing etter Grunnlova §115.
