Kraftmyndighet utenfor kontroll

Konserndirektør i Statnett Gunnar G. Løvås skriver i et innlegg om strømpris og kraftbørs at «[n]orske myndigheter ved NVEs organ RME utøver tilsyn med kraftbørsen.» (Klassekampen 7. februar). Hvordan kan Løvås mene at «norske myndigheter» har et slikt tilsyn, når EØS-regelverket sier at RME (Reguleringsmyndigheten for energi) er uavhengig av nasjonal styring?

Det tidligere Elmarkedstilsynet ble omgjort til RME i forkant av Norges tilslutning til EUs energipakke 3. Selv om RME inngår i kontorfellesskapet til NVE, er RME en uavhengig myndighet som styrer og fastsetter vilkår for nettselskaper, forsyning og kraftmarkedet. RME skal føre tilsyn med at reglene i EUs energipakker blir fulgt, og effektuere vedtak i Norge fra EU-byrået ACER som kommer via ESA.

Elmarkedsdirektivet, som inngår i Energipakke 3, fastslår i artikkel 35 at RME skal være helt uavhengig av norske myndigheter og kan ikke motta instrukser fra dem. Dette er nedfelt i energiloven § 2-3, andre ledd: «Reguleringsmyndigheten og klagenemnda er uavhengige og kan ikke instrueres om utøvelsen av tillagt myndighet.»

Det er EØS-regelverket som styrer RME. Norske myndigheter har gjennom innføringen av Energipakke 3 frasagt seg muligheten til å påvirke eller overstyre. Det er både tilslørende og feilaktig å beskrive RME som en «norsk» myndighet. For å ta tilbake den nasjonale kontrollen, kreves det en reforhandling av energiregelverket i EØS-avtalen.

Morten Harper er jurist og utredningsleder i Nei til EU.

Innlegget sto på trykk i Klassekampen 24. februar under overskriften «Tar feil om krafttilsyn».